Приложение 1
Утверждено
Решением Думы муниципального
образования «Жигаловский район»
№_________ от ____________2010г.
П О Л О Ж Е Н И Е
Об Управлении культуры, молодежной политики и спорта администрации
муниципального образования
«Жигаловский район»
п. Жигалово
- Общие положения.
1.1. Управление культуры, молодежной политики и спорта создано Администрацией МО «Жигаловский район» на основании решения Думы МО «Жигаловский район» от 07.10.2010 № 179.
1.2. Учредителем Управления культуры, молодежной политики и спорта является Администрация МО «Жигаловский район».
1.3 Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Жигаловский район» (в дальнейшем Управление культуры, молодежной политики и спорта), является отраслевым органом администрации МО «Жигаловский район», осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны исторического культурного наследия, молодежной политики и спорта.
1.4. Управление культуры, молодежной политики и спорта является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с Федеральными законами №.131-Ф3 ст. 41, п 2, ст. 40, № 80-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и ст. 36 Устава МО «Жигаловский район»
1.5.Управление культуры, молодежной политики и спорта в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, нормативными и правовыми актами МО «Жигаловский район» и настоящим Положением.
1.6. Для обеспечения своей деятельности Управление культуры, молодежной политики и спорта наделяется правом учредителя муниципальных учреждений культуры, а также вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом МО «Жигаловский район» порядке.
1.7. Управление культуры, молодежной политики и спорта является некоммерческой бюджетной организацией и финансируется из бюджета МО «Жигаловский район» на основе бюджетной сметы, в порядке установленными Бюджетным Кодексом РФ.
1.8. Управление культуры, молодежной политики и спорта является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на развитие культуры, молодежной политики и спорта.
1.9. Управление культуры, молодежной политики и спорта наделяется имуществом МО «Жигаловский район», которое закрепляется за Управлением культуры, молодежной политики и спорта на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Управление культуры, молодежной политики и спорта имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Иркутской области и Финансовом управлении МО «Жигаловский район». Управление культуры, молодежной политики и спорта приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Иркутской области и нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район», выступает в соответствии с настоящим положением в суде без доверенности.
1.11. Управление культуры, молодежной политики и спорта имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием, штампы, бланки с официальными символами, другие средства индивидуализации.
1.12. Полное наименование: Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования «Жигаловский район».
Сокращенное наименование: Управление культуры, молодежной политики и спорта.
Местонахождение Управления культуры, молодежной политики и спорта:
666402 Иркутская область п. Жигалово ул. Левина 19
Юридический адрес Управления культуры, молодежной политики и спорта:
666402 Иркутская область п. Жигалово ул. Левина 19
2. Направления деятельности
Задачи и функции управления культуры, молодежной политики и спорта.
2.1.На Управление культуры, молодежной политики и спорта возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, молодежной политики и спорта, отнесенных к вопросам местного значения муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, решениями органов местного самоуправления МО «Жигаловский район».
Управление культуры, молодежной политики и спорта вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, молодежной политики и спорта, в случае их передачи МО «Жигаловский район» законами Российской Федерации, законами Иркутской области,
Основными направлениями деятельности Управления культуры, молодежной политики и спорта являются:
-организация библиотечного обслуживания населения;
-создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
-охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах МО «Жигаловский район»;
-иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
-обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
-организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Жигаловский район»;
- организация и проведение мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.2.Задачами управления культуры, молодежной политики и спорта являются:
2.2.1.создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у населения позитивных ценностных установок;
2.2.2.обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2.2.3.создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
2.2.4.обеспечение доступности культуры для населения МО «Жигаловский район»
2.2.5.сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
2.2.6.обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры;
2.2.7.создание системы физического воспитания населения, развитие детского и юношеского спорта;
2.2.8. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
2.2.9.развитие услуг, оказываемых населению района Управлением культуры, молодежной политики и спорта;
2.2.10. Управление культуры, молодежной политики и спорта осуществляет свою деятельность непосредственно через подведомственные учреждения культуры и спорта во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
2.3.Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление культуры, молодежной политики и спорта выполняет следующие функции:
2.3.1.осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития района в части развития культуры, молодежной политики и спорта и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры, молодежной политики и спорта МО «Жигаловский район», принимает участие в формировании проекта бюджета района по сфере культуры, молодежной политики и спорта и его последующей корректировке.
2.3.2.является распорядителем бюджетных средств для подведомственных организаций и учреждений культуры, молодежной политики и спорта. Управление культуры, молодежной политики и спорта составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет МО «Жигаловский район»;
2.3.3.определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, молодежной политики и спорта для организаций и учреждений культуры и спорта получателей бюджетных средств МО «Жигаловский район» с учетом норматива финансовых затрат;
2.3.4.утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры, молодежной политики и спорта, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;
2.3.5.выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения района в сфере культуры и спорта и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
2.3.6.формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жит елей услугами организаций культуры и спорта, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом МО «Жигаловский район», муниципальными нормативными правовыми актами района;
2.3.7.создает муниципальные учреждения в сфере культуры, молодежной политики и спорта.
2.3.8.определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и спорта, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке предусмотренным настоящим Положением;
2.3.9.организует социологические исследования по актуальным проблемам;
2.3.10.содействует в создании и деятельности любительских детских, молодежных объединений; координации их деятельности, обеспечении возможностей их участия в разработке районных программ развития и сохранения культуры;
2.3.11.содейсвует созданию условий для организации досуга населения:
-организация и проведение культурных мероприятий, организация и проведение зрелищных мероприятий;
-организация работы межпоселенческой библиотечной системы;
-организация деятельности музеев, художественных центров, салонов;
-обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ;
-содействует духовному, нравственному, физическому развитию граждан, воспитанию гражданственности и патриотизма, отделению приоритетов в культурной политике, поддержке юных талантов, творческой молодежи, начинающих творческих и спортивных коллективов;
2.3.12.организует подготовку и издание информационных справочников, методической и иной литературы в области культуры;
2.3.13.способствует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры, искусства, молодежной политики и спорта;
2.3.14.организует оказание методической, информационной и организационной помощи в работе муниципальных учреждений культуры спортивных коллективов муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, расположенных на территории района;
2.3.15.осуществляет связи с образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования на территории района по вопросам культуры, молодежной политики и спорта;
2.3.16.осуществляет подготовку документов на присвоение государственных наград и почетных званий работникам культуры, молодежной политики и спорта, образовательного учреждения дополнительного образования детей, независимо от их ведомственной принадлежности;
2.3.17.осуществляет прием населения района, рассмотрение жалоб и обращений по вопросам культуры, искусства, молодежной политики и спорта, относящее к полномочиям Управления культуры, молодежной политики и спорта, принятие по ним необходимых мер;
2.3.18.участвует в разработке проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета района в области культуры, молодежной политики и спорта;
2.3.19.взаимодействует с органами местного самоуправления поселений по вопросам организации библиотечного обслуживания, иным вопросам развития культуры, молодежной политики и спорта поселений, относящимся к вопросам местного значения поселений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3.20.организует подготовку соответствующей документации на лицензирование муниципального образовательного учреждения дополнительного образования, на право ведения образовательной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
2.3.21.осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных организаций культуры, молодежной политики и спорта в соответствии с действующим законодательством;
2.3.22.заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
2.3.23.обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета МО «Жигаловский район» по сфере культуры, молодежной политики и спорта;
2.3.24.организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности и спорта;
2.3.25.при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры, молодежной политики и спорта;
2.3.26.организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры МО «Жигаловский район», и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.27.координирует участие организаций культуры, молодежной политики и спорта в комплексном социально-экономическом развитии территорий поселений;
2.3.28.выполняет иные функции в сфере культуры, молодежной политики и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район»;
2.4.Управление культуры, молодежной политики и спорта может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижениям цели ради которого оно создано.
2.5.К предпринимательской деятельности Управления культуры, молодежной политики и спорта относится:
2.5.1.предоставление платных услуг, в том числе консультационных.
2.5.2.оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения;
2.5.3.иная деятельность, не запрещенная законодательством.
3.Имущество и средства Управления культуры, молодежной политики и спорта
3.1.Управление культуры, молодежной политики и спорта является бюджетной организацией и финансируется из бюджета МО «Жигаловский район» на основе бюджетной росписи, бюджетной сметы.
Источниками формирования имущества Управления культуры, молодежной политики и спорта в денежных и иных формах являются:
3.2.1. Регулярные и единовременные поступления от Учредителя, добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг;
3.2.2.дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бумагам и вкладам;
3.2.3.Доходы, получаемые от собственности Управления культуры, молодежной политики и спорта;
3.2.4.Другие, не запрещенные законом поступления.
Порядок поступления от Учредителя определяется бюджетной росписью с учетом внесенных изменений.
3.3. Управление культуры, молодежной политики и спорта использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
3.4. В бюджетной смете Управления культуры, молодежной политики и спорта должны быть отражены все доходы Управления культуры, молодежной политики и спорта, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, закрепленные за Управлением культуры, молодежной политики и спорта на праве оперативного управления и иной деятельности.
3.5. При исполнении сметы доходов и расходов, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Управлением культуры, молодежной политики и спорта в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа МО «Жигаловский район».
3.6. Доходы, фактически полученные Управлением культуры, молодежной политики и спорта от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Управлением культуры, молодежной политики и спорта в порядке, предусмотренном бюджетным Кодексом Российской Федерации, правовыми актами представительного органа МО «Жигаловский район».
3.7. Управление культуры, молодежной политики и спорта в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры, молодежной политики и спорта (далее по тексту - закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
3.8. Собственник имущества, закрепленного за Управлением культуры, молодежной политики и спорта вправе изъять излишнее, неиспользуемые либо используемые не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.Управление деятельностью Управления культуры, молодежной политики и спорта
4.1.Порядок формирования Управления культуры, молодежной политики и спорта, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Управления культуры, молодежной политики и спорта МО «Жигаловский район», а также иные вопросы организации и деятельности определяются данным Положением.
4.2.Структура Управления культуры, молодежной политики и спорта утверждается в соответствии с настоящим Положением.
Финансирование управления культуры, молодежной политики и спорта из бюджета района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств МО «Жигаловский район» в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
4.3.Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения района в сфере культуры, молодежной политики и спорта определенных Законодательством Российской Федерации, Иркутской области и нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район».
4.4.Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра МО «Жигаловский район»
Срок полномочий начальника Управления культуры, молодежной политики и спорта определяется трудовым договором.
4.5. Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район», настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления культуры, молодежной политики и спорта.
Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта действует от имени Управления культуры, молодежной политики и спорта без доверенности в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.6. Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта:
- издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к деятельности Управления культуры, молодежной политики и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными и правовыми актами МО «Жигаловский район», настоящим Положением;
- издает распоряжения о создании учреждений культуры и спорта МО «Жигаловский район», назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных учреждений культуры и спорта, утверждает их Уставы, условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области и МО «Жигаловский район». Утверждает Положения о структурных подразделениях и службах отдела, их функциональным обязанностям, штатные расписания учреждений культуры и спорта, самостоятельно определяет численность и сеть специалистов, надбавки и выплаты стимулирующего характера в пределах имеющихся средств на оплату труда. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления культуры, молодежной политики и спорта, руководителей муниципальных учреждений культуры;
- Начальник отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления культуры, молодежной политики и спорта бюджетных средств; достоверность и своевременное предоставления установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;
- совершает в установленном порядке сделки от имени Управления культуры, молодежной политики и спорта;
- распоряжается имуществом Управления культуры, молодежной политики и спорта в пределах установленных договором о закреплении имущества;
- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
- издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников Управления культуры, молодежной политики и спорта;
- заключает с работниками трудовые договоры, назначает оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район»
- утверждает правила внутреннего распорядка;
- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры, молодежной политики и спорта;
- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенической и противоэпидемического режимов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район» и трудовым договором;
- Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Управления культуры, молодежной политики и спорта.
4.7. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Управления культуры, молодежной политики и спорта, который назначается на должность по согласованию с мэром.
4.8. Для осуществления в полной мере функций информационно – методического обеспечения учреждений культуры и спорта, координационной деятельности в структуре Управления культуры, молодежной политики и спорта созданы следующие структурные подразделения:
-для обеспечения условий для развития в районе физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных культурных, оздоровительных и спортивных мероприятий – главный специалист по физкультуре и спорту;
- для осуществления деятельности в сфере молодежной политики – специалист по молодежной политике;
-для решения вопросов кадровой политики – специалист по кадрам;
-для осуществления финансово – хозяйственной деятельности – централизованная бухгалтерия;
-для решения вопросов производственно – хозяйственной деятельности – хозяйственная группа.
4.9 Для осуществления в полной мере функций по обеспечению выполнения полномочий по библиотечному обслуживанию, созданию условий для организации досуга населения района услугами учреждений культуры, дополнительного образования, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, Управление культуры и спорта выступает Учредителем следующих муниципальных учреждений культуры с правами юридических лиц:
-муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств;
-муниципальное учреждение культуры Межпоселенческий Дом культуры;
-муниципальное учреждение культуры Межпоселенческая Центральная библиотека.
5.Трудовые отношения
5.1.В Управлении культуры, молодежной политики и спорта действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта, главный специалист по спорту являются муниципальными служащими МО «Жигаловский район».
5.3.Специалист по кадрам, работники централизованной бухгалтерии и хозяйственной группы по оплате труда относятся к работникам муниципальных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы МО «Жигаловский район», включаемых в штатное расписание Управления культуры и спорта в целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов, согласно Постановления мэра района «Об оплате труда работников муниципальных органов не являющихся должностями муниципальной службы МО «Жигаловский район» и вспомогательного персонала муниципальных органов МО «Жигаловский район» № 60 от 09.09 2009 года.
5.4.Работники учреждений культуры переведены на отраслевую оплату труда согласно постановления мэра МО «Жигаловский район» « Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении МО «Жигаловсктий райн» № 94 от 31.12.2009 г.
5.5.Работники Управления культуры, молодежной политики и спорта в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
5.6.Управление культуры, молодежной политики и спорта обеспечивает безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона «Об основах охраны труда».
6. Реорганизация и ликвидация Управления культуры, молодежной политики и спорта изменение положения
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления культуры, молодежной политики и спорта производится в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами МО «Жигаловский район» порядке.
6.2.Реорганизация и ликвидация Управления культуры, молодежной политики и спорта осуществляется на основании решения Администрации МО «Жигаловский район» в установленном законом порядке.
6.3. Реорганизация Управления культуры, молодежной политики и спорта может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Управление культуры, молодежной политики и спорта считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4.В случае ликвидации Управления культуры, молодежной политики и спорта имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
Начальник Управления культуры,
молодежной политики и спорта
МО «Жигаловский район» Ю.С. Полханова
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение
к решению Думы
муниципального образования
«Жигаловский район»
№ 179 от 07.10. 2010 г.
Структура
Управления культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования «Жигаловский район»
|
Начальник Управления культуры, молодежной политики и спорта
|
|
Хозяйственная группа |
|
Заместитель начальника Управления культуры, молодежной политики и спорта |
|
Централизованная бухгалтерия |
|
Муниципальное учреждение культуры Межпоселенческий Дом культуры
Народный театр Культбригада
|
|
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
|
|
Муниципальное учреждение культуры Межпоселенческая районная библиотека Центральная детская библиотека
|
|
Сектор по молодежной политике, спорту и информационной деятельности |